Es una de las dos ramas de la política de empleo que comprende las intervenciones directas del Estado en el mercado de trabajo para mejorar el funcionamiento del mismo, aumentar las probabilidades de inserción laboral, sea como asalariadas o por cuenta propia, de las personas desempleadas o que ingresan por primera vez a dicho mercado, mediante la intermediación, la orientación ocupacional, la formación profesional ocupacional, el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y el incentivo de actividades generadoras de empleo digno. Incluye también la promoción de las políticas destinadas a inserción laboral de personas en situación o riesgo de exclusión social.
